最近,商品期貨交易委員會技術諮詢委員會(TAC)數字資產和區塊鏈技術小組委員會發佈了一份名為《去中心化金融》的報告。這份報告提出了針對減輕投資者、消費者、市場誠信、金融穩定和打擊非法金融風險的相關建議。報告突出了資源評估和數據收集的重要性,以提高對去中心化金融(DeFi)的理解。同時,報告提議對現有的DeFi進行全面映射,以準確衡量其內在連通性和潛在威脅因素,例如杠杆使用、集中度和網路安全漏洞。
在審視現有監管範圍方面,該報告強調了通過實踐映射工作,以確定DeFi產品和服務是否處於美國金融監管框架之內。同時,還應對合規水準進行評估,並識別監管上的差距。此外,與自律組織的合作也顯得尤為重要。在國際層面,應關注同行的監管狀況,以便更好地應對風險。
在風險識別、評估和優先順序排序方面,該報告深入剖析了多種風險來源,如資訊不對稱、利益衝突、操作風險、技術漏洞、流動性問題、過度杠杆、演算法歧視等。此外,報告還關注了DeFi組合的財務和技術複雜性、固有的順週期性以及非法金融活動等風險因素。
為應對這些風險,該報告提出了潛在的政策反應範圍。這包括披露要求、監管報告、第三方審計、准入限制、監管監督、治理監管、行為監管、產品監管、資產負債表監管、活動限制、結構性監管以及解決方案規劃等多個方面。
最後,該報告強調了與國內和國際標準制定者、監管機構以及DeFi建設者的合作與交流的重要性。尤其在當前DeFi因缺乏反洗錢/反恐怖融資(AML/CFT)保護而不斷被利用的背景下,針對反洗錢和數字身份採取具體行動顯得尤為重要。為此,政策制定者應採納整體方法,如評估如何在DeFi系統中收集身份資訊、識別合規和要求上的差距以及特定風險(如AML/CFT、消費者保護等)和漏洞。同時,報告還建議評估生態系統中跨層身份資訊可發現性和驗證的監管及實施要求選項。這一過程可能涉及對身份資訊、憑證存儲庫和服務提供商實施更集中的監管,並確定DeFi堆疊不同層次的金融參與者需收集和利用何種級別的身份資訊。在此基礎上,還需檢查各類身份資訊,以確定哪些資訊應具備可發現性,對誰而言,以及在何種條件和正當程式下進行。通過這些努力,有望推動DeFi行業的健康發展,並加強金融體系的穩定性。
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