随着金融科技的发展,墨西哥成为了区块链和加密货币使用率最高的拉丁美洲国家之一。金融是推动加密货币在墨西哥得到发展的关键因素,而墨西哥的加密税制也与金融监管密不可分。
加密货币的定性决定了墨西哥加密货币监管政策的方向。按照墨西哥银行(Banco de Mexico)的解释,尽管加密货币等也能够像货币一样交换商品或服务,但是加密货币等虚拟资产并不符合货币的经典功能。例如,比特币的高波动性使其难以发挥价值储存和记账单位的功能,同时目前接受加密货币的商家较少,加密货币也不能成为通用的交换媒介。而且,加密货币本身并不是金融资产,其价值波动性带来的投资损益只能是在发挥着类似金融资产的功能。
墨西哥是拉丁美洲首个制定具体法律来监管金融科技领域的互联网金融公司的国家。目前,该国有三个部门负责监管金融业:墨西哥银行、财政和公共信贷部(SHCP)和国家银行和证券委员会(CNBV)。墨西哥的加密货币监管政策主要围绕着金融科技法(Ley Fintech)及金融科技机构监管法细则(二级法律)等法律展开。
在金融科技迅速发展的浪潮下,2018年,墨西哥通过了金融科技法。该法律主要涉及两方面的授权:一是授权众筹机构(Instituciones de Financiamiento Colectivo-IFC)开展“众筹”交易,例如关于债券、股权或所有权的资本交易,二是授权电子支付机构(Instituciones de Fondos de Pago Electrónico-IFPE)通过数字方式发行、管理、赎回和传输电子资金,加密货币等虚拟资产也被涵盖在内。这两类机构都必须遵守最低资本要求,其中电子支付机构如果仅使墨西哥货币开展经营,那么需要满足500000UDI的标准,而如果是进行虚拟资产交易或外币交易或使用基础虚拟资产经营衍生品,那么需要达到700000UDI的标准。
2019年3月,墨西哥银行发布了金融科技法的二级法律,将加密货币公司纳入管辖范围,此后使用加密货币开展业务的公司也必须获得相关授权,违者可能被处以9500-47000美元的罚款,这意味着加密货币业务受到了更严格的资格审查与管控。需要明确指出的是,采用加密货币作为支付方式的中小型企业并不适用该法律,只有使用电子交易机制或募集资金(众筹)的金融科技领域的公司才需要授权。作为授权机构之一的墨西哥银行在该二级法律通过后的数月时间内并未批准过任何一家公司,反而建议相关投资者对加密货币公司保持警惕。
除前述规定之外,墨西哥金融情报机构(FIU)也发布了关于加密货币的报告指南,要求报告加密资产交易以及相关的中介和服务提供商信息。
墨西哥的加密税收制度并不复杂,加密货币等加密资产鲜有特别的税收规定,而主要是遵守墨西哥的一般税法规定。早在2014年,墨西哥联邦税务局便发布了第230号公告,规定了比特币和其他类似的虚拟货币的税务处理方式。这份公告明确指出,比特币和其他类似的虚拟货币不被视作法定货币或外币,因此不适用于墨西哥的外汇管制法。从税收的角度来看,墨西哥税务机关并未区别对待虚拟资产和其他资产,也即任何加密资产的取得和流转都应当遵守与其他动产相同的一般所得税和增值税规定。
然而,对于墨西哥的加密货币税收制度,仍有三点特殊之处:首先,墨西哥政府成立了金融情报秘书处(CARF),该机构旨在建立统一的税收框架,这预示着墨西哥加密货币税收制度可能会日趋完善。其次,相关企业进行的类似于股票或外汇的日内加密货币交易需要缴纳35%的企业所得税,这一政策旨在引导加密货币的日内交易行为,防范金融市场的过大波动,以稳定金融市场的运行。最后,根据金融科技法的规定,自2019年9月10日起,在正常申报所得税、增值税等税种之外,相关加密货币公司在交易额超过50000墨西哥比索或2700美元时,必须单独进行税收申报。这表现出墨西哥金融监管部门和税务机关对加密货币公司的密切关注。
总体而言,墨西哥加密资产税收制度尚处于初步发展阶段,其税收制度主要依附于一般税收制度。为数不多的加密资产税收特别规定主要是为了加强合规性审查,以保护投资者利益、防范加密货币等加密资产潜在的金融风险。尽管墨西哥政府在不断通过监管、税收等手段回应加密资产的发展新样态,也并未否认加密货币及其交易的合法性,但是其仍然更希望将加密资产作为促进经济发展的工具,并且一直非常警惕加密资产交易背后的金融风险和加密货币流通对国家货币主权的冲击。
2022年1月,墨西哥银行宣布正努力创建中央银行数字货币 (CBDC),并预计在2024年将其投入流通。而就在当年7月,墨西哥国会参议员Indira Kempis提出了一项法案,希望墨西哥能够给予比特币类似法币的地位。截至本文写作完成之时,该法案并未获得通过,墨西哥的中央银行数字货币也并未面世。无论墨西哥是否选择中心化加密货币的道路、是否给予去中心化加密货币以法币地位,针对比特币等去中心化加密货币设立独立、完善的税收制度都已是不可阻挡的趋势,唯有如此方能顺应加密货币的发展浪潮,更好地平衡经济发展、金融安全与货币主权之间的关系。
更多信息可关注Aibit媒体账户实时获取!本文仅作为参考,不代表任何立场,不作为任何投资建议。投资有风险,入市须谨慎。
Facebook: https://www.facebook.com/aibitcom
X: https://twitter.com/aibitcom
Telegram (CN): https://t.me/aibitcom_cn
Telegram (EN): https://t.me/aibitcom
Telegram (Announcements): https://t.me/aibitcom_announcements
Discord: https://discord.com/invite/aibitcom
Medium: https://medium.com/@aibitcom
Youtube: https://www.youtube.com/@aibitcom