据悉，香港财政司署与金融管理局在近日联合发布了一份公众咨询文件，就监管稳定币发行人的立法建议征求公众意见。此举目的在于规范虚拟资产交易市场，确保稳定币的合规发行与使用，以及保障投资者权益。以下是公众咨询文件中涉及的一些关键内容及其相关评论。
首先，公众咨询文件建议引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的外币稳定币发行人必须获得金融管理专员发放的牌照。此举旨在强化对稳定币发行人的监管，确保其合规运营及风险控制。同时，规定仅指定持牌机构可提供购买外币稳定币的服务，仅持牌发行人所发行的外币稳定币方可销售给零售投资者，以维护投资者利益和市场稳定。
其次，金融管理局还将推出“沙盒”机制，向有意在香港发行外币稳定币的发行人传达监管期望，并提供合规指导，同时收集他们对拟议监管要求的意见。这一措施有助于推动后续监管制度的实施，并确保监管制度符合监管目标，为市场参与者提供更明确的指引和规范。
针对公众咨询文件中的相关政策建议，香港立法会议员吴杰庄表示，国际虚拟资产交易已发展多年，市场上存在多种稳定币。他强调，如果国际稳定币公司在规定期限内未在香港申请牌照，监管机构需考虑如何在本港持牌交易所交易此类国际稳定币，以及如何与国际接轨，以免影响整体虚拟资产交易的运营和交易量，产生负面效果。他还呼吁监管机构提出具体的稳定币应用场景，满足市民在实体和日常交易中对稳定币的需求。
另有报道指出，虚拟保险商OneDegree的联合创始人郭彦麟表示，过去数月，该公司收到超过100个项目团队对发展稳定币的兴趣，并提出了多种应用案例，包括支付、跨境贸易融资、股权及债务资本市场、去中心化金融（DeFi）以及GameFi（游戏金融）等。部分项目团队还表达了对稳定币及申请香港虚拟资产服务提供商（VASP）牌照的兴趣。他认为，稳定币对于发展Web3至关重要，有助于吸引主流投资者进入Web3及加密货币生态圈。
据香港金融管理局发布的稳定币咨询文件显示，未经许可在香港发行稳定币，以及发布广告推广未获发牌发行人的稳定币，均属刑事罪行。文件还建议，监管制度应引入一系列民事及监管制裁，金融管理局可根据违反事项的严重程度及持续时间，考虑实施适当的惩罚，包括临时或永久吊销牌照、罚款等。
总之，香港财政司署与金融管理局联合发布的公众咨询文件针对稳定币发行人提出了一系列具体监管建议，旨在规范虚拟资产交易市场，保护投资者权益，促进市场健康发展。这一举措亦引起相关行业和投资者的广泛关注和讨论。在接下来的咨询期内，各方将积极参与讨论，共同推动虚拟资产交易市场的健康发展和监管制度的完善。
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